Projekty ustawy o ogrodach działkowych złożone do Sejmu

"Solidarna Polska przygotowała projekt ustawy o ogrodach działkowych, który zakłada odejście od modelu centralistycznego i gwarantuje, że dotychczasowi użytkownicy zatrzymają działki. SP apeluje też do marszałek Sejmu o powołanie podkomisji ds. ogrodów działkowych.
[....]
Projekt SP - zakładający odejście od modelu centralistycznego zakwestionowanego przez Trybunał Konstytucyjny i gwarantujący dotychczasowym użytkownikom utrzymanie działek - trafi do Sejmu jeszcze w czwartek - powiedział poseł [SP Andrzej Dera].

"(Projekt) opiera się to na bardzo prostych zasadach - każdy ogród działkowy będzie miał osobowość prawną, każdy, kto dziś posiada działkę, będzie miał ograniczone prawo rzeczowe użytkowania działki, prawo dziedziczne - zaznaczam - czego do tej pory nie było, bo o tym, kto wchodzi po zmarłym, decydował zarząd" - mówił polityk.

Podkreślił, że każdy ogród będzie stanowił wspólnotę, w której skład wejdą wszyscy użytkownicy. "Użytkownicy sami będą wybierali swoje władze i będą odpowiadać za to, co się dzieje w ogrodach działkowych" - powiedział.

Pytany, czy projekt był konsultowany z działkowcami czy Polskim Związkiem Działkowców i na uwagę, że de facto propozycja likwiduje Związek, odparł: "to TK zakwestionował funkcjonowanie PZD". Podkreślił, że dotychczas istniała jedna organizacja - PZD - do której musieli należeć działkowcy.

Obecnie - mówił - trzeba sprawić, by ogrody działkowe funkcjonowały "od dołu i na zasadzie dobrowolności". Dodał, że projekt SP zakłada, iż wspólnoty działkowców mogą się zrzeszać na zasadach dobrowolności, zgodnie z prawem o stowarzyszeniach.

"Co jest ważne - 100 proc. środków, które zbiorą działkowcy, zostaje na danym ogrodzie. Nie trzeba będzie już, tak jak do tej pory, odprowadzać pieniędzy do centrali" - powiedział. W projekcie zapisano ponadto, że ogrody działkowe są terenami zielonymi i pozostają pod szczególną opieką państwa. [...]."

Więcej czytaj: [link widoczny dla zalogowanych]

TEKST PROJEKTU USTAWY autorstwa SP czytaj na stronie Sejmu... [link widoczny dla zalogowanych]

Zob. też KR PZD krytycznie o inicjatywie ustawodawczej SP

"[...] Krajowa Rada PZD zajęła także stanowisko w sprawie projektu ustawy o ogrodach działkowych, który został złożony do Sejmu przez posłów Solidarnej Polski w dniu 23 sierpnia 2012 r. KR PZD uznała, że projekt ten jest szkodliwy dla miliona rodzin działkowych, dla rodzinnych ogrodów działkowych, społeczności lokalnych i miast oraz godzi w konstytucyjne zasady samorządności obywateli i wolności zrzeszania się. KR PZD uznała, że projekt SP jest w istocie projektem posła Andrzeja Dery z 2009 r., który ówczesny Sejm odrzucił w pierwszym czytaniu w dniu 16 lipca 2009 r. oraz został powszechnie skrytykowany przez działkowców. Krajowa Rada PZD krytycznie ocenia sytuację w której ten sam poseł firmuje i składa powtórnie w Sejmie skrytykowany powszechnie projekt ustawy.[...]"

Źródło: [link widoczny dla zalogowanych]

Post został pochwalony 0 razy

Ostatnio zmieniony przez Zet dnia Wto 9:32, 04 Wrz 2012, w całości zmieniany 4 razy

Zapoznałem się z projektem ustawy SP i mam istotną wątpliwość, może ktoś pomoże ją rozwikłać.
Projekt SP słowem nie wspomina wprost o wykluczeniu możliwości stałego zamieszkiwania, chociaż niebezpodstawnie można założyć, że ma on dać szansę dotychczasowym "całorocznym" pozostania w ogrodzie.
Wydaje się, że taką furtką w projekcie ustawy jest poniższy zapis:

Art. 4
[...]
2. Zmiana przeznaczenia działki może nastąpić w wyjątkowych wypadkach, uzasadnionych szczególnymi potrzebami gospodarczymi właściciela, z zachowaniem przepisów o ochronie gruntów rolnych i leśnych oraz rekultywacji gruntów, a także przepisów o ochronie środowiska, po uzyskaniu zgody pozostałych właścicieli działek.

Projekt ustawy rozróżnia jednocześnie 'właścicieli' działek oraz zwykłych 'użytkowników' nieposiadających prawa własności. Myślę, że właścicieli zawsze będzie niewielu, gdyż gmina zapewne sprzedawać będzie grunty po cenach wolnorynkowych. Z tego powodu może nie być masowego zainteresowania taką ofertę. Wielkość działki (do 600 m2, a nawet do 1500 m2) sugeruje, że takie warunki mogą ułatwić stałe zamieszkiwanie, oczywiście "uzasadnione szczególnymi potrzebami gospodarczymi właściciela". Będą więc równi i równiejsi i pełnia praworządności.

Ogród przy takiej ustawie zacząłby się zamieniać w osiedle mieszkalne. Na pewno dla jednych to gratka, dla innych miejsce, które utraci rzeczywiste walory rekreacyjno-wypoczynkowe oraz wartość, dla której tu postanowili mieć działkę. Myślę, że tacy użytkownicy poczuliby się "wykolegowani".

Post został pochwalony 0 razy

Ten projekt ustawy o ogrodach wzorem wspólnot mieszkaniowych wprowadza dwie kategorie działkowców (w jednym ogrodzie):
"właścicieli" działek, którzy wykupili je od gminy lub od miasta oraz zwykłych "użytkowników", którzy nie będąc właścicielami pozostają jedynie dzierżawcami działek.
Ten ich status różnicuje także ich uprawnienia. To "właściciele" mogą być jedynie udziałowcami infrastruktury ogrodu, pozostali mogą nią tylko współzarządzać i z niej korzystać. Z pozoru pozostaje to bez znaczenia, ale przy sprzedaży działki różnica cenowa może okazać się kolosalna. A jeśliby doszło do likwidacji ogrodu, to głównymi beneficjentami odszkodowań będą "właściciele', którzy otrzymają zwrot poniesionych nakładów na działkę i swój udział w wartości infrastruktury ogrodu. Z tego drugiego źródła odszkodowań "użytkownicy" nie otrzymają nic. Warto o tym wiedzieć na początku społecznej debaty nt przyszłej ustawy o ogrodach.

Post został pochwalony 0 razy

Moim zdaniem w projekcie SP nie mówi się o polepszeniu sytuacji ogrodów, a o zmianach w ogrodach. A to wcale nie musi być to samo!

Post został pochwalony 0 razy

Ostatnio zmieniony przez ArturZ dnia Śro 11:56, 12 Wrz 2012, w całości zmieniany 1 raz

" W Pałacyku pod Lipami w Swarzędzu odbyło się w środę [19 IX 2012] spotkanie przedstawicieli Stowarzyszenia Ogrodów Działkowych "Zielona Dolina" z posłem Andrzejem Derą z Solidarnej Polski. Parlamentarzysta przedstawił projekt ustawy o Rodzinnych Ogrodach Działkowych.
Pomysł zakłada, że ROD będą działały tak, jak u naszych zachodnich sąsiadów. Polski Związek Działkowców zastąpiłyby organizacje pożytku publicznego. Swoim majątkiem działkowcy mogliby dzielić się z pozostałą częścią społeczeństwa. System ten ma działać na zasadach wspólnoty w oparciu o stowarzyszenia.

Andrzej Dera zwrócił uwagę na podatek od ziemi i altany. Opłaty te mają być kierowane do gminy.

Jednak ich wysokość nie może przekraczać 100 złotych w skali roku. Podatek rolny wynosiłby od 3 do 7 groszy za mkw. Działkowcy dzieliliby się na użytkowników wieczystych (posiadających działkę na własność) i dzierżawców.

Po dyskusji na temat nowej ustawy działkowcy rozmawiali na ten temat z burmistrzem Swarzędza, miejskimi urzędnikami i radnymi."

Źródło: [link widoczny dla zalogowanych]

Post został pochwalony 0 razy

"Krajowa Komisja Rozjemcza wystąpiła także z apelem w formie podjętego stanowiska do Marszałek Sejmu RP Ewy Kopacz o odrzucenie projektu ustawy o ogrodach działkowych Solidarnej Polski oraz do Prezydenta RP w sprawie wyroku Trybunału Konstytucyjnego."

Apel do Marszałek Sejmu RP ws. projektu ustawy Solidarnej Polski czytaj... [link widoczny dla zalogowanych]

Post został pochwalony 0 razy

"[...] Pierwsze przymiarki do nowej ustawy działkowej zaproponowała Solidarna Polska. Jednakże patrząc na dotychczasowe działania posła Andrzeja Dera, który z ogromną zaciekłością i determinacją atakował obecną ustawę o rodzinnych ogrodach działkowych, trudno oczekiwać pozytywnych i korzystnych dla działkowców rozwiązań. Jego negatywny stosunek do ruchu działkowego jest powszechnie znany. Dlatego nie dziwi, że to co proponuje Solidarna Polska nie odpowiada potrzebom działkowców i nie zabezpiecza w odpowiedni sposób ich interesów i praw. Propozycja SP to nic innego, jak odgrzebana z szuflady i zmodyfikowana inicjatywa ustawodawcza, którą poseł Dera prezentował 3 lata temu, będąc posłem PiS. [...]".

Całość + liczne wypowiedzi OZ oraz ROD w tej sprawie czytaj... [link widoczny dla zalogowanych]

Post został pochwalony 0 razy

"W dniu 12 października br. pełnomocnik Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej Projektu Ustawy o Rodzinnych Ogrodach Działkowych, zawiadomił Marszałek Sejmu o utworzeniu tego Komitetu i złożył projekt ustawy wraz z uzasadnieniem. Złożono również niezbędne załączniki, w tym wykaz 1280 podpisów osób z całej Polski, które wyraziły swoje poparcie dla projektu ustawy. [...]

Teraz Marszałek Sejmu zobowiązana jest wydać w ciągu 14 dni postanowienie w przedmiocie przyjęcia powyższego zawiadomienia. Jeżeli tak się stanie, wówczas Komitet będzie musiał publicznie ogłosić o nabyciu osobowości prawnej, adresie oraz miejscu udostępnienia projektu ustawy do publicznego wglądu. Dopiero po takim ogłoszeniu Komitet może rozpocząć rozpowszechnianie projektu, kampanię promocyjną oraz zbieranie podpisów obywateli popierających ten projekt. Aby projekt mógł być rozpatrzony w Sejmie, Komitet musi zebrać pod nim nie mniej niż 100 tys. podpisów w ciągu 3 miesięcy od dnia wydania przez Marszałek Sejmu postanowienia o przyjęciu zawiadomienia o utworzeniu Komitetu. Dlatego też Komitet niezwłocznie poinformuje o fakcie otrzymania takiego postanowienia, aby jak najszybciej rozpocząć akcję zbierania podpisów pod projektem ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych."

Więcej czytaj... [link widoczny dla zalogowanych]

Tekst projektu ustawy wraz z uzasadnieniem czytaj... [link widoczny dla zalogowanych]

Zob. też obszerny materiał komentujący na stronie jednego z ROD w Bydgoszczy: [link widoczny dla zalogowanych]
Czytamy tam m.in.: "Zgodnie z art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 czerwca 1999 r. o wykonywaniu inicjatywy ustawodawczej przez obywateli, Komitet zobligowany był do wyznaczenia pełnomocnika. Na tę funkcję wybrany został - Bartłomiej Piech, a jego zastępcą został Tomasz Terlecki. Do Komitetu łącznie przystąpiły 193 osoby."

Post został pochwalony 0 razy

Ostatnio zmieniony przez Zet dnia Wto 9:01, 16 Paź 2012, w całości zmieniany 2 razy

"[...] Jaki kształt ogrodnictwa działkowego w Polsce proponują członkowie partii Solidarna Polska i Polskiego Związku Działkowców? Czy ogrodami powinny zarządzać wspólnoty czy może ogólnokrajowe stowarzyszenie?

Obywatelski projekt ustawy o Rodzinnych Ogrodach Działkowych przygotowany przez Polski Związek Działkowców

- Polski Związek Działkowców zastąpi ogólnopolskie Stowarzyszenie Ogrodowe. Tak jak dotychczas podlegać będą mu jednostki terenowe, koordynujące funkcjonowanie ogrodów w poszczególnych miastach. Przynależność do stowarzyszenia nie będzie jednak obowiązkowa, jak było to w przypadku Polskiego Związku Działkowców. Działkowcy mogą w każdej chwili z niego wystąpić, a nawet założyć własne, odrębne stowarzyszenie.

- Działkowcy nadal będą dzierżawić ziemię. Użytkowanie ogrodów byłoby nadal bezpłatne. W przypadku przyznania podatku, który byłby płacony miastu, powinna to być minimalna suma. Działki użytkują bowiem głównie osoby starsze - emeryci i renciści.

- W przypadku likwidacji Rodzinnego Ogrodu Działkowego, który ma nieuregulowaną sytuację prawną, na przykład znajduje się na nieuregulowanym gruncie, miasto nie ma obowiązku wyznaczania terenów zastępczych. Nadal musi jednak zapewnić działkowcom odszkodowanie za poniesione straty (np. rośliny czy altany). W innej sytuacji gmina powinna wyznaczyć zamienny teren pod ogród.

- W przypadku śmierci działkowca prawo do działki dziedziczy jego małżonek, w następnej kolejności dzieci lub inne osoby bliska.

Projekt Solidarnej Polski

- Każdy ogród działkowy będzie odrębną wspólnotą. Mogą one jednak zrzeszać się w stowarzyszenia składające się z kilku ogrodów. Przynależność do organizacji nie jest obowiązkowa.

- Działkowiec ma wybór - może nadal dzierżawić ziemię, płacąc miastu podatek rolny (w wysokości 30,5 groszy za metr kwadratowy) lub wykupić działkę na własność

- W przypadku likwidacji ROD miasto musi zapewnić działkowcom teren zastępczy i wypłacić działkowcom odszkodowanie.

- Działkowiec może sam zadecydować kto zostanie użytkownikiem działki po jego śmierci".

Możesz wiedzieć więcej! Kliknij i zarejestruj się: [link widoczny dla zalogowanych]

Źródło: [link widoczny dla zalogowanych]

Post został pochwalony 0 razy

"Polski Związek Działkowców rozpoczyna zbieranie podpisów pod obywatelskim projektem ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych. Trzeba poparcia co najmniej 100 tysięcy osób. W Giżycku takie działania inicjuje Andrzej Urbaniak, radny miejski oraz prezes Zarządu ROD im. Wojciecha Kętrzyńskiego.

Zobacz więcej: [link widoczny dla zalogowanych]

Post został pochwalony 0 razy

"Stowarzyszenia przejmą w zarządzenie rodzinne ogrody działkowe. Nie będzie obowiązkowej przynależności - informuje "Rzeczpospolita".
Zarządzanie rodzinnymi ogrodami działkowymi przejmą stowarzyszenia, ale nie każdy działkowicz będzie musiał być ich członkiem.To główne założenia nowelizacji przepisów. Kluby parlamentarne i związki prześcigają się w kolejnych propozycjach na zmianę sposobu zarządzania ogrodami - informuje "Rzeczpospolita". [...]"

Więcej czytaj... [link widoczny dla zalogowanych]

Post został pochwalony 0 razy

" Czy ogrodom grozi masowa likwidacja? Jaka organizacja zastąpi Polski Związek Działkowców? Po tym, jak Trybunał Konstytucyjny uchylił połowę przepisów ustawy o Rodzinnych Ogrodach Działkowych, takie i inne pytania zadaje sobie wielu działkowców. O tym, jaki będzie kształt ogrodnictwa działkowego w Polsce okaże się w ciągu 15 miesięcy - tylko do tego czasu funkcjonować będą obecne przepisy.

- Projekt PZD jest szczegółowy i porusza ważne dla nas sprawy - mówi Andrzej Biedny, działkowiec z ROD im. 2 Armii Wojska Polskiego w Poznaniu. - Moim zdaniem nie powinno się wprowadzać zbyt wielu zmian w stosunku do poprzedniej ustawy. Chodzi na przykład o wysokości opłat. Podoba mi się również to, że w każdej chwili działkowiec będzie mógł wystąpić ze stowarzyszenia.

Wśród naszych internautów nie brakuje także poparcia dla projektu Solidarnej Polski. [...]"

Więcej czytaj... [link widoczny dla zalogowanych]

Post został pochwalony 0 razy

"Działkowcy pilnie potrzebują nowej ustawy [...].

- Złożenie projektu obywatelskiego pod obrady Sejmu wymaga poparcia co najmniej 100 tysięcy obywateli. Jestem przekonany, że potrafimy zebrać wielokrotnie więcej podpisów w naszej wspólnej sprawie - twierdzi Czesław Smoczyński, prezes gdańskiego okręgowego zarządu PZD.

Związkowcy rozpoczęli właśnie zbiórkę podpisów pod swoim projektem nowej ustawy. Tylko na Pomorzu sygnatury zbierane są aż w sześciu punktach, ale związek musi się spieszyć - ma na to zaledwie dwa i pół miesiąca.

- To dobry projekt, który rozwiązuje wszystkie problemy wskazane przez trybunał, jest bardzo podobny do naszego, bo przygotowany z tymi samymi specjalistami - uważa Jerzy Śnieg, szef pomorskiego SLD.

Projekt mniej podoba się innym parlamentarzystom, głównie z powodu zapisów, mówiących o tym, że rodzinne ogródki działkowe oraz jednostki terenowe PZD pozostaną w dalszym ciągu w zarządzaniu PZD. Stałoby się ono jednym ze stowarzyszeń ogrodowych, które "zachowuje prawa i obowiązki nabyte przed dniem wejścia w życie ustawy".

- Majątek PZD przejmie PZD, w rezultacie pozostając monopolistą - przekonuje poseł Bartosz Kownacki (PiS), który zapowiada, że jego partia swój pomysł na ogródki działkowe zaprezentuje w pierwszej połowie nadchodzącego roku.
- Chcemy postawić na samorządność poszczególnych wspólnot i w ramach PZD wydzielić lokalne stowarzyszenia, reprezentujące interesy swoich członków - w przyszłym tygodniu zaplanowaliśmy konsultacje z działkowcami. W oparciu o nie powstaną konkretne techniczne zapisy - zapowiada.

Nieco bardziej zaawansowane są prace w klubie PO, który także przygotowuje alternatywny projekt.
- Wczoraj mieliśmy ostatnie posiedzenie dotyczące założeń ustawy o ogródkach działkowych, teraz pozostało nam tylko przekucie luźnych pomysłów w konkretne zapisy - tłumaczy Borys Budka, poseł PO z zespołu przygotowującego nową ustawę. - Nie chcę mówić o szczegółach, bo te ujawnimy razem z projektem na początku roku, powiem tylko, że bardzo duży akcent stawiamy na pluralizm i możliwość swobodnego zrzeszania się działkowców. Chcemy też, by ustawa określała maksymalną odpłatność za użytkowanie gruntów.

O utworzenie międzypartyjnego zespołu ekspertów, pozwalającego "ograniczyć wojnę partyjną wokół zapowiadanych projektów", zaraz po ogłoszeniu wyroku TK, bezskutecznie apelowało PSL.
- Wszystkie siły polityczne przygotowują projekty, więc pozostaje nam czekać na pierwsze czytanie - mówi dziś poseł Janusz Piechociński. Podkreśla, że chce, by nad partyjnymi projektami pochyliła się osobna sejmowa podkomisja. - Myślę, że powstać mogłaby już w grudniu -dodaje.[...]"

Więcej czytaj... [link widoczny dla zalogowanych]

Post został pochwalony 0 razy

" Klub Sojuszu złożył w czwartek [22 XI 2012] projekt nowelizacji ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych. Cele projektu: - Po pierwsze wykonuje orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego, tzn. usuwa te wszystkie artykuły, które zostały zakwestionowane, a po drugie, tworzy gwarancje prawne i finansowe dla rozwoju i trwania ogrodów działkowych - tłumaczył na konferencji szef SLD Leszek Miller.
[...]
W projekcie SLD wykreślonych zostało m.in. 11 artykułów dotyczących Polskiego Związku Działkowców. Wprowadzona została m.in. nowa definicja rodzinnego ogrodu działkowego (ROD), tak by dać możliwość zarządzania ogrodami nie tylko PZD, ale i innym związkom zrzeszającym działkowców.
W zakwestionowanej przez Trybunał ustawie ogród zdefiniowano jako "wydzielony obszar gruntu będący we władaniu Polskiego Związku Działkowców, podzielony na tereny ogólne i działki oraz wyposażony w infrastrukturę niezbędną do jego prawidłowego funkcjonowania". Według projektu SLD, ogrodem takim jest natomiast "wydzielony obszar gruntu będący we władaniu organizacji pozarządowej", której celem jest działalność wspomagająca rozwój wspólnot i społeczności lokalnych.

Projekt SLD przewiduje też, że stanowiące własność Skarbu Państwa grunty, przeznaczone pod rodzinne ogrody działkowe lub będące dotychczas w użytkowaniu PZD podlegałyby komunalizacji na rzecz właściwej jednostki samorządu terytorialnego. Samorząd mógłby z kolei przekazać grunty, na których znajdują się ogrody działkowe, w użytkowanie organizacji pozarządowej, np. związkowi zrzeszającemu działkowców.
Organizacja ta miałaby natomiast prawo podziału terenu, który użytkuje jako ROD, na działki oraz zagospodarowania go. Mogłaby też ustanowić w drodze uchwały na rzecz swojego członka bezpłatne i bezterminowe prawo używania działki. Z użytkownikiem działki z kolei organizacja spisywałaby umowę cywilnoprawną w formie aktu notarialnego, jeśli grunty wchodzące w skład ROD znajdują się w jej użytkowaniu wieczystym lub stanowią jej własność.
Organizacje użytkujące rodzinne ogrody działkowe byłyby zwolnione od podatków i opłat. [...]"

Więcej czytaj... [link widoczny dla zalogowanych]

Zob. też komentarz na stronie PZD: [link widoczny dla zalogowanych]

Post został pochwalony 0 razy

Ostatnio zmieniony przez ZarzadROD dnia Czw 23:16, 22 Lis 2012, w całości zmieniany 1 raz

"Jak mówił na konferencji prasowej szef Sojuszu Leszek Miller, cele projektu SLD są dwa. - Po pierwsze wykonuje orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego, tzn. usuwa te wszystkie artykuły, które zostały zakwestionowane przez TK, a po drugie - tworzy gwarancje prawne i finansowe dla rozwoju i trwania ogrodów działkowych - zaznaczył Miller.

Według niego, zawsze, kiedy w Polsce rządziła prawica, próbowano zlikwidować ogrody działkowe.

W Sejmie wielokrotnie zgłaszano rozmaite inicjatywy, także i w poprzedniej kadencji, które de facto szły w kierunku likwidacji ogrodów działkowych. Te tendencje były zwykle wspierane przez potężne grupy biznesowe, finansowe, przez deweloperów, którzy na atrakcyjnych rejonach chcieliby zapewne prowadzić jakąś działalność inwestycyjną i zamiast działek mielibyśmy nowe wysokościowce, apartamentowce, czy centra handlowe - powiedział. [...]

Ustawa o rodzinnych ogrodach działkowych w kształcie, jaki proponuje projekt SLD, dawałaby PZD prawo zachowania praw i obowiązków nabytych przed dniem ewentualnego wejścia w życie ustawy. Szczególnie miałoby to dotyczyć praw i obowiązków wynikających z użytkowania lub użytkowania wieczystego.

Projekt zobowiązuje ponadto PZD do uchwalenia w terminie 12 miesięcy od dnia ewentualnego wejścia w życie niniejszej ustawy nowego statutu, odpowiadającego wymogom ustawy prawo o stowarzyszeniach, a następnie zgłoszenia zmian do Krajowego Rejestru Sądowego. [...]"

Więcej czytaj... [link widoczny dla zalogowanych]

Post został pochwalony 0 razy